Maires, présidents d’exécutifs locaux,
Je m’adresse à vous avec considération et lucidité.
Vous êtes aujourd’hui en première ligne de la République. Chaque jour, vous faites face aux attentes concrètes de vos administrés : sécurité, services publics, cohésion sociale, développement économique, qualité de vie. Et chaque jour, vous devez composer avec des décisions prises ailleurs, des normes qui s’accumulent, des compétences floues et des responsabilités souvent déséquilibrées.
Beaucoup d’entre vous ont le sentiment d’être devenus les amortisseurs d’un État qui décide mal ou trop loin du terrain. Lorsque l’action publique échoue, c’est vers vous que les citoyens se tournent, alors même que vous ne disposez pas toujours des leviers, des moyens ou de la liberté nécessaires pour agir efficacement.
Ce décalage n’est pas une fatalité. Il est le produit d’un système où la décision est trop souvent déconnectée de l’exécution, et où la responsabilité se dilue entre les niveaux de pouvoir.
Le projet que je porte repose sur une conviction simple : on ne gouverne pas durablement un pays contre ses territoires, ni sans ses élus locaux.
Je ne vous promets pas une décentralisation incantatoire ni un transfert permanent de charges sans ressources. Je vous promets d’abord la clarté. La clarté des compétences, pour que chacun sache ce qui relève de sa responsabilité. La clarté des financements, pour que l’autonomie locale ne soit pas un mot vide. La clarté des décisions, pour que les orientations nationales soient applicables sur le terrain.
L’État doit retrouver un rôle de stratège et de garant, non de gestionnaire tatillon. Les collectivités doivent pouvoir exercer pleinement leurs missions, dans un cadre lisible, stable et respectueux de la diversité des territoires.
La relation entre l’État et les élus locaux ne doit plus être fondée sur la défiance ou la contrainte, mais sur la confiance et la responsabilité partagée. Cette confiance suppose un dialogue réel en amont des décisions, et une loyauté réciproque dans leur mise en œuvre.
Je sais que la proximité n’est pas un slogan, mais une charge quotidienne. Je sais aussi que l’autorité locale est souvent la dernière qui tient lorsque les institutions nationales sont contestées. C’est pourquoi votre rôle est essentiel à la cohésion du pays.
Je ne vous demande ni allégeance ni silence. Je vous demande de juger une méthode : décider clairement au niveau pertinent, appliquer loyalement les décisions prises, et rendre des comptes à hauteur de responsabilité.
C’est avec les élus locaux, et non à leur place, que l’État pourra retrouver son efficacité et sa légitimité.
C’est ce pacte de clarté et de respect que je vous propose.
